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环境污染责任保险是什么
环境污染责任保险是指被保险人因污染环境而承担的损害赔偿和治理责任为保险标的的责任保险。这种保险投保人主要为企业,按照相关约定向保险公司缴纳保险费,一旦发生污染事故,由保险公司对污染受害人承担赔偿和治理责任,是维护环境污染受害人权益和修复生态的一种有效理赔制度和救济手段。
2014年4月24日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会修订通过《中华人民共和国环境保护法》,自2015年1月1日起施行,其中第五十二条明确规定:“国家鼓励投保环境污染责任保险”,标志着推广环境污染责任险已经纳入国家法律体系。
国际经验表明,环境污染责任保险是解决环境污染纠纷、缓解社会矛盾,促进企业与社会平稳发展的重要经济手段之一,是发挥市场监督作用建立环境管理社会化长效机制的途径之一。开展环境污染责任保险,具有十分重要的现实意义。
1.有利于分散企业的经营风险,增加企业的竞争力
随着经济的快速发展,我国突发环境污染事故居高不下。企业在生产过程中一旦突发污染环境的事故,将会面临巨大的经济赔偿责任,有的企业可能因此而倒闭。如果企业参与环境污染责任保险,就可以通过“大家出小钱,共同防范巨大损失”的方式分散企业的经营风险,将企业的赔偿风险转移给保险公司,能在事故后,快速恢复生产,增强企业的竞争力。
2.有利于提高企业的环境管理能力,促进企业可持续发展
企业参与环境污染责任保险,将由专业人士为企业划分环境风险等级,通过现场勘查,评估企业的环境风险状况,提出解决方案,从而提高企业的环境管理能力和防范环境风险能力,促进企业可持续发展。
3.有利于保障环境污染事故受害者的利益,体现企业的社会责任
当环境污染事故造成的损失超过企业的赔偿承受能力时,受害者的利益往往得不到保障。如果企业参与环境污染责任保险,保险公司就能依据保单约定,有效的赔偿污染事故受害者的损失,既保障了环境污染事故受害者的利益,又体现了企业的社会责任,还维护了社会的稳定。
4.有利于完善社会的保障制度,实现社会和谐,践行科学发展观
建立环境污染事故责任保险制度,是对我国现行社会保障制度的补充和完善,对保障相关方的权益、维护安定的社会环境和经济运行环境具有积极意义,对构建和谐社会具有极大的推动作用。
5.有利于政府职能转变,减轻政府负担
没有环保污染责任保险,就不能从根本上改变污染事故善后处理时“企业受益、百姓受害、政府买单”的局面。
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