大连环保产业简讯

2017 年 第 19 期               大连市环境保护产业协会             2017年11月30日

环保部副部长翟青考察环保设施向公众开放工作

11月18日，国家环保部副部长翟青带领宣教司、监测司、环监局有关人员到我市考察环保设施向公众开放工作并给予充分肯定。他指出：“大连环保设施向公众开放活动的管理体系、运作方式、实际效果都走在了全国前列。”要求要进一步完善制度、提高标准、形成规模，通过环保设施向公众开放活动，推动在环境治理和保护过程中，在政府、企业、市民之间形成互信共建的局面。

翟青副部长一行先后来到光大水务寺儿沟污水处理厂、大连泰达垃圾焚烧发电厂、大连市环境监测中心，与前来参观市民和学生们一起，实地考察了我市环保设施的运行和开放情况。随后，翟青副部长主持召开座谈会，听取了我市环保设施向公众开放工作的情况介绍，并请我市部分企业畅谈了对开放工作的意见和建议，对我市从思想认识到组织执行，高度重视环保设施向公众开放工作给予充分肯定，对企业积极配合和参与表示感谢和认可。

  翟青副部长指出环保设施向公众开放活动对做好环保工作和壮大环保产业而言都是大事，它一方面将起到很好的宣传教育作用，提高公众的环境保护素养和意识；另一面也将满足公众的知情权、监督权、参与权，让污染治理设施在群众监督之下运行，进一步提升环境治理水平。这对于增强群众对污染治理工作的认可与信任，有效化解和防范涉环保项目“邻避问题”具有重要意义。防范和化解“邻避问题”，尤其需要政府和企业树立决心、保持耐心，树立加强监管、守法经营的决心，保持增进了解、建立互信的耐心。把环保设施向公众开放，将公众请进家门监督，这看起来是一个笨办法、老办法，但却是一个最有效果的好办法，我们要坚定地把这项工作开展起来，坚持下去，用持续不断地开放，将百姓的信心和信任一天天建立起来，巩固起来。

  而对企业和产业的长远发展来说，这也是积极而有益的事情。有监督才会有压力，有压力才能有动力，企业将在监督的环境之中不断完善治理措施、提升管理水平、增强发展内力，在未来竞争激烈的环境治理产业之中占得先机、建立优势。对进入环境治理行业的企业来说，向群众开放和接受群众监督有利于更好地加强环保工作和推动企业长远发展，企业要习惯于在阳光下、在群众监督的环境中发展，担负起改善生态环境质量的企业责任。

  翟青副部长要求各地要在环保设施向公众开放工作中逐步实现“三化”，即标准化、制度化、社会化。要对开放内容、区域、环节、宣传材料等制定统一标准，在这一标准之上，鼓励企业根据自身条件进一步提升完善；要形成组织、保障、推动这一工作的制度体系，设立专门的接待机制、保障措施等，确保工作的持续性、稳定性；要广泛宣传发动，从行政组织逐步向社会自发过渡，逐步提高活动的覆盖度、广泛度、参与度。

大连市环保局对燃煤设施项目环保审批

下发了指导意见

2017年11月20日，大连市环保局印发了《大连市燃煤设施项目环保审批指导意见》（大环发[2017]520号），《意见》明确规定，全市范围内新改扩建燃煤设施，原则上应执行国家、省、市的相关规定。

  对2016年10月31日前已建成使用、并经政府批准保留的大型民用集中供热设施和按照锅炉整治要求完成提标改造的生产供热设施，在其各项污染物排放符合现行环保标准要求的前提下，其前期缺失环保审批手续可按程序补办。其中，按照政府要求实施扩建和改建的，可直接补办环保审批手续。

  对已批建并使用的燃煤设施（位于高污染燃料禁燃区内单台出力35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉除外），在不超过原批建总规模、不低于原单台建设规模、且使用煤炭清洁技术或采用清洁煤的前提下实施改建，可按程序办理环保审批手续。

  对新建和扩建燃煤设施的，在符合规划要去、取得供热等主管部门批准意见的基础上，可根据实际情况，批建单台出力不小于35蒸吨/小时的燃煤设施作为临时过渡措施，临时过渡期间其废气排放应执行锅炉大气污染物特别排放限值，其环境影响评价文件须通过技术评估，具备条件时须按政府要求处置。其中，生产项目配套建设供热设施原则上应依托集中供热设施或采用清洁能源，确需建设燃煤设施的，须使用煤炭清洁技术。

我市五项水污染防治技术、七项节能减排技术

通过省科技厅审核

  省政府为加快推进重点节能减排技术的推广普及，引导全省企业采用先进节能减排新技术、新工艺及新设备，省科技厅、省发改委、省工信委和省环保厅共同组织专家对各市推荐的节能减排技术进行筛选评审，对最终通过专家审核的节能减排技术，编制纳入《辽宁省第四批重点节能减排技术目录》和《辽宁省第二批水污染防治技术指导目录》。

  在市科技局的大力支持下，市环保局主管部门会同大连市环保产业协会共筛选推荐了8项节能减排技术，其中7项通过省专家审核认定；推荐的8项水污染防治技术有5项获得专家审核认定。名列全省第一，也是全省近几年来的第一。

城乡厕所革命─环保企业的新阵地

  习总书记近日就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。他指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。这是总书记对城乡环境质量和群众生活品质的关心，是党中央乡村振兴战略的重要举措，同时也是环保企业有待于开辟的又一个新的领域、新的阵地。广大环保企业要发挥自己的优势，及时了解掌握政府推进厕所革命动态信息，早动手、早做准备、早拿方案，积极开辟城乡厕所革命新阵地，为改善乡村环境建设做贡献。

报：市环保局及政府相关部门

送：各副会长、理事单位、各分会、专业委员会、各会员单位