大连环保产业简讯

2018 年 第 07 期               大连市环境保护产业协会             2018年5月31日

我市环境风险与污染损害鉴定评估日趋成熟

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进《生态环境损害赔偿制度改革方案》，从今年1月1日全面实施。一场“环境有价、损害赔偿、污染担责”的生态文明建设战役已全面打响。如何适应形势的发展，做好环境风险和污染损害的鉴定评估。早在2014年5月，在大连市环保局的指导下，市环保产业协会成立了大连市首家注册的“环境风险与污染损害鉴定评估”专业机构。几年来先后对我市一百余家环境风险企业开展了环境风险评估，提高了风险企业环境责任意识，尤其是近两年，环境风险鉴定评估中心受地方政府、人民法院、律师事务所和企事业单位委托相继开展了多个环境损害赔偿的鉴定和评估。

如：今年5月1日，受政府有关部门的委托，市环协环境风险与污染损害鉴定评估中心就“大连湾互通高速收费站西侧水塘环境污染”开展了环境污染损害鉴定评估。

污染区域全景

通过现场调查、资料收集、监测检测等手段，结合直接市场价值法、修复费用法、水资源影响价格工程法、虚拟治理成本法等测算方法，建立了科学的污染事故损害评估指标体系、计算标准和技术规范，对本次环境污染造成的损害做出了因果关系判定，进行了价值量化，测算出了损害数额，正式向政府相关部门提交了《大连湾互通高速收费站附近水域环境污染损害鉴定评估报告》。

鉴定意见与评估报告得到了大连市环保局、大连公安局的采信，环保部门责令污染企业立即停止倾倒行为，并处以罚款。

同时按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》有关规定，将案件移送公安机关，以环境污染罪对责任主体追究刑事责任。

生态环境污染损害鉴定评估作为追究法律责任的依据，有力推进了环境污染事件的事后恢复与保护，扭转了生态环境“企业污染、群众受害、政府买单”困局，明确了生态环境损害责任主体，使违法者受到法律追究，并承担修复责任。充分发挥了环境风险与污染损害评估为我市生态环境建设的护航作用，保障了人民生命财产和生态环境安全。

我市八项大气污染防治技术申报省先进技术

为了加快推进我市大气污染防治技术的推广普及，引导企业采用先进的大气污染防治技术，生态环保部、省环保厅专门下发了《关于推荐先进大气污染防治技术的通知》。按照市环保局要求，5月22日，市产业协会组织专家对12家企业申报的14项大气污染防治技术进行评审，根据专家评审意见，最终我市8家企业的重柴质环保节能燃料制造技术、挥发性有机废气VOCs治理技术等8项技术符合申报条件并参加省环保厅的先进技术评选，为我市大气环境治理提供了可靠的技术支撑。

我市启动清洁生产重点企业筛选活动

为了认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》要求，从源头消减污染、提高资源利用效率、减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，推动我市清洁生产全面升级。2018年，市环保局将大力启动重点企业清洁生产审核工作。为了增强审核的针对性、实效性，受市环保局的委托，市产业协会将以大连市环境统计在册的近千家企业为基数，筛选清洁生产重点企业，经主管部门批准，按照《清洁生产审计法》的要求，由第三方清洁生产审核机构对其进行清洁生产审核，从而促进我市循环经济的长效发展。

近期环保产业合作交流简讯

1、智慧水务技术创新战略联盟第二次会议成功举办。5月11日，由大连理工大学和雨田环保共同创办的智慧水务技术创新联盟第二次会议在小平岛举行，市环保产业协会及市理工大学、化物所、企业等单位二十余人参加了会议。会议目的：促进交流，融合社会力量，扩大资源合力，协同创新，促进产业推动，达到合作共赢。

2、市环保产业协会与日本北九州市驻连事务所，4月28日邀请日本北九州环境局低碳中心和新日本化学公司管理层和科研人员对我市瓦房店、省内海城市禽畜粪便燃烧发电、秸秆利用等项目进行了考察和洽谈。

3、华锐重工、中意国家项目办公室，5月7日至8日邀请意大利BAIONI公司来连，就土壤修复淋洗设备和废矿石破碎设备制造等项目进行了考察，华锐重工与意方就合作意向开展协商洽谈。

4、市环保产业协会与日本北九州事务所会同上海速宜公司，5月9日，对瓦房店市废弃矿山修复进行实地考察，并与我市树脂生产企业和日本企业合作项目进行研讨。

报：市环保局及政府相关部门

送：各副会长、理事单位、各分会、专业委员会、各会员单位