大连环保产业简讯

2019年 第 17 期               大连市环境保护产业协会             2019年9月30日

生态环境部印发《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》

近日，生态环境部贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议有关要求，印发《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），把服务“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）工作放在更加突出位置，以放出活力、管出公平、服出便利为导向，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点，不断提高工作的科学性、针对性和时效性，进一步激发崇尚实干、攻坚克难的责任担当，推动实现环境效益、经济效益、社会效益共赢。

《意见》共分为五个部分，主要内容包括：

一是加大“放”的力度，激发市场主体活力。完善市场准入机制，精简规范许可审批事项，深化环评审批改革。

二是优化“管”的方式，营造公平市场环境。强化事中事后监管，推行“双随机、一公开”，健全宽严相济执法机制。

三是提升“服”的实效，增强企业绿色发展能力。提升环境政务服务水平，助力制定环境治理解决方案，加强经济政策激励引导，大力推进环境基础设施建设。

四是精准“治”的举措，提升生态环境管理水平。继续稳妥推进民生领域环境监管，分类实施“散乱污”企业整治，精准实施重污染天气应急减排，统筹规范生态环境督察执法。

五是强化责任担当，健全保障机制。系统谋划推动落实，完善法律法规标准体系，提供必要财政资金支持，加大宣传教育力度，加强信息公开，强化公众监督。

生态环境部要求，生态环境系统各部门、各单位要高度重视，及时制定具体实施方案，狠抓《意见》各项举措落实，广泛听取并依法解决好企业对准入审批、事中事后监管等方面的合理诉求，进一步增强主动帮扶意识，切实解决企业、群众关心的实际问题，大力推动企业绿色发展。

吉林省人民政府发布关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见

为进一步加强生态文明建设，推进供给侧结构性改革，培育新的经济增长点，为打好打赢污染防治攻坚战提供重要的物质和技术基础，9月9日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省人民政府办公厅关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》（以下简称为《意见》）。

《意见》共提出14个具体工作方向，涉及环保产业集聚、环保企业创新研发、人才培养、投融资环境等方方面面，分别为加快推进环保产业集聚发展、培育壮大龙头骨干企业、加快培育壮大环保装备制造业、重点扶持环境服务业发展、积极支持资源循环利用产业发展、鼓励企业创新研发、促进科技成果转化、建立环保行业领军人才制度、加强省内环保人才教育培训、鼓励环保企业加强对外交流合作、加强土地供应和住房保障、落实税收价格等优惠政策、创新投融资机制和加强对环保企业的服务。

其中，《意见》明确提出，吉林环保企业按规定享受小微企业普惠性税收减免政策，自2019年1月1日至2021年12月31日，对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人免征增值税，对符合条件的小型微利企业减征企业所得税，对增值税小规模纳税人按50%的税额幅度减征多项税款。

除此之外，《意见》高度重视环保企业的创新研发，对经认定的吉林省科技小巨人企业中的环保企业，给予一次性总额最高不超过60万元的研究与试验发展(R&D)投入补贴；给予贷款贴息、上市奖补、贷款担保滚动支持。

市民政局举办行业协会商会负责人培训

为深入贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》精神，按照民政部“2019年中央财政支持社会组织参与社会服务项目”要求，不断提高市级行业协会商会负责人业务能力，2019年9月4日至6日，由大连市社会组织管理局、大连市社会组织服务中心举办了2019年度部分市级行业协会商会负责人培训班。大连市民政局党组成员、副局长周克、大连市民间组织管理局局长李宏伟、社会组织党委办公室主任张众喜、副局长王潇童、大连市经合办驻连机构异地商会党总支书记李连志等领导、各区县民政局相关部门人员、大连市各级行业协会商会负责人等近200人参加了培训。

本次培训邀请了政府相关部门负责人作培训辅导，中共辽宁省委党校社会建设与生态文明教研部教授、辽宁省社会组织管理局、市委组织部非公有制经济组织和社会组织党建处、大连市政府经合办对口支援一处等领导围绕《加强社会组织能力建设》、《社会组织管理制度改革政策解读》、《社会组织党建工作》、《发挥社会组织力量积极参与扶贫协作工作》进行了辅导和政策宣讲。

培训过程中还进行了经验交流，大连市创发企业商会、大连市江苏商会党支部、大连正觉公益基金会等单位围绕《社团组织标准化管理》、《做好新时期社会组织党建工作》、《扶贫路上结伴同行》等内容进行了体会交流。

报：市委、市政府相关部门

送：各副会长、理事单位、各分会、专业委员会、各会员单位