近日，为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》战略部署，加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展，工信部制定了《工业绿色发展规划(2016——2020年)》(下称《规划》)。

根据《规划》提出的目标，到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。

此外，《规划》提出了大力推进能效提升、大幅减少污染排放、加强资源综合利用、削减温室气体排放、提升科技支撑能力、加快构建绿色制造体系、推进工业绿色协调发展、实施绿色制造+互联网、提高绿色发展基础能力、促进工业绿色开放发展等十大主要任务。

工信部节能与综合利用司司长高云虎在今年年初的一段讲话中强调了落实绿色制造战略的重要性，指出要围绕《中国制造2025》关于全面推行绿色制造的战略部署，加快构建绿色制造标准体系，统筹标准化资源，充分发挥标准对产业的指导、规范和引领作用，促进传统行业绿色改造升级，推动工业绿色发展。

在具体目标方面提出，到2020年，能源利用效率显著提升。工业能源消耗增速减缓，六大高耗能行业占工业增加值比重继续下降，部分重化工业能源消耗出现拐点，主要行业单位产品能耗达到或接近世界先进水平，部分工业行业碳排放量接近峰值，绿色低碳能源占工业能源消费量的比重明显提高。

在资源利用水平方面，《规划》要求，单位工业增加值用水量进一步下降,大宗工业固体废物综合利用率进一步提高，主要再生资源回收利用率稳步上升。

到2020年，清洁生产水平大幅提升。先进适用清洁生产技术工艺及装备基本普及,钢铁、水泥、造纸等重点行业清洁生产水平显著提高,工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量明显下降,高风险污染物排放大幅削减。

此外，在绿色产品方面，电动汽车及太阳能、风电等新能源技术装备制造水平将显著提升，节能环保装备、产品与服务等绿色产业形成新的经济增长点。

在此基础上《规划》中提出，初步建立起绿色制造体系。

“要发展绿色制造业，就要强化产品全生命周期绿色管理，包括支持企业推行绿色设计、开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色工业园区、打造绿色供应链等。”工信部节能与综合利用司相关负责人曾表示，工信部将开展绿色设计示范试点，到2020年创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。同时，在钢铁、有色、化工、建材、机械、汽车、轻工等重点行业创建千家绿色示范工厂。

记者认为，今年是“十三五”的开局之年，也是《中国制造2025》的实施之年，在“走出经济发展与环境改善双赢之路”的决心下，加快推进工业绿色发展被提上日程，这也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措。同时，加快工业绿色发展将有利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。

记者认为，下一步的工作重点，首先，在加强顶层设计的同时，应加快建立绿色制造标准体系，界定在绿色制造标准中的国家、行业和企业的定位，让管理者和实施者都有章可循、有法可依。

其次，应通过开展培训指导标准的实施，发挥企业的主体作用，同时做好评价和监督体系，建立标准化的信息服务平台。

最后，积极与国际先进工业绿色体系接轨，加强与相关国际标准化组织的交流与合作，推动绿色制造标准走出去。

来源：中国经济时报-中国经济新闻网

作者：黄俊溢

附件：

《工业绿色发展规划(2016——2020年)》