大连市向“黄标车”说“不”

年底前淘汰全部“黄标车”40705辆

日前，大连市政府出台了《大连市淘汰黄标车专项工作实施方案》和《大连市淘汰黄标车补贴管理暂行办法》，采取7项突破性措施，确保年底前淘汰全部黄标车40705辆。

随着我市机动车保有量的迅猛增长，机动车排气污染已成为雾霾天气频发的重要因素之一，其中黄标车排放污染物贡献量较大。经测算，以汽油车为例，黄标车单车污染物排放量分别是国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ和国Ⅳ标准车的5倍、7倍、14倍和28倍；柴油车所占份额更大，对空气质量影响更为严重。因此，引导黄标车提前淘汰是改善我市空气环境质量，推动道路运输领域绿色发展的需要，同时也是落实《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发[2016]2号）和《大连市2016年18项重点民生工程》（大政发〔2016〕4号）要求的重要举措。这项工作由市环保局牵头，市公安局、财政局、交通局、服务业委等五部门联合，按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责”的原则，各司其职、密切配合，坚持“经济补贴”与“政策引导”双轨并行，强化治本，集中整治，对黄标车采取停检、淘汰补贴、公告作废、强制注销等突破性措施，确保淘汰黄标车专项工作圆满完成。

在淘汰黄标车专项工作中主要采取以下措施：一是严把机动车准入关。自2016年4月1日起，公安交管部门新注册机动车必须达到国家第五阶段机动车污染物排放标准。二是加强机动车检验管理。公安局、环保局、交通局停止开展黄标车安全技术检验、环保检验、综合性能检验及委托异地检验。三是严把运输市场准入关。交通局在营运市场准入环节，须对黄标车、未取得安全技术检验合格标志及燃油消耗量核查不达标的车辆，不予办理道路运输资质，不予核发道路运输证，不允许其进入营运市场。四是落实机动车强制报废制度。市公安局对达到强制报废年限或安全技术检验有效期满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆予以强制报废，排查不留死角，彻底清理僵尸车。对于逾期未办理注销的黄标车，公告其机动车登记证书、号牌、行驶证作废，公告期满仍不办理注销手续的年底前予以强制注销。五是及时办理营运黄标车报废注销手续。市交通局注销收回或公告作废所有营运黄标车道路运输证。对已实际退出营运并符合淘汰补贴条件的营运黄标车免于处罚。六是实施黄标车主城区限行措施。公安局废止为黄标车主办理临时通行证的过渡性措施，在限行区域，全天禁止黄标车行驶，严厉查处，发现一台，处理一台。七是出台鼓励黄标车淘汰补贴政策。继续实施黄标车淘汰补贴政策，提高淘汰重型和大型车辆的补贴标准，对尚未达到强制报废年限的黄标车实施资金补贴5000元至39000元不等，充分调动车主报废车辆积极性。

在黄标车淘汰专项工作中，环保、公安、交通、服务业、财政等有关部门建立健全工作机制，明确工作职责，细化分工，各司其职。加大舆论宣传力度，充分利用互联网、电视、微信、报纸、广播等媒体，以及在车管运管客管等服务窗口、二手车交易市场、环保和安全技术检测站等场所设立宣传阵地，大力宣传“黄标车”、老旧车辆的危害，使公众多渠道了解国家及省市相关政策规定及激励补贴措施。强化督导检查，各相关部门指定专门的负责领导和联络员，定期向环保局专项工作办公室汇总上报工作进展情况。环保局专项工作办公室要联合市委、市政府督查室，定期组织召开相关部门联席会议，分析研判工作进展情况，并适时派出联合检查组赴各地进行专项督导检查，确保各项工作按期完成。

大连市淘汰黄标车补贴管理暂行办法解读

一、黄标车的定义

指污染物排放达不到国I标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。

二、黄标车的危害

随着我市机动车保有量的迅猛增长，机动车排气污染已成为雾霾天气频发的重要因素之一，其中黄标车排放污染物贡献量较大。经测算，以汽油车为例，黄标车单车污染物排放量分别是国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ和国Ⅳ标准车的5倍、7倍、14倍和28倍；柴油车所占份额更大，对空气质量影响更为严重。因此，当前亟待加速淘汰黄标车，是改善我市空气环境质量的重要举措，同时促进大气环境质量改善，推动道路运输领域的绿色发展。

三、实施提前淘汰黄标车的意义

按照《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发[2016]2号）和《大连市2016年18项重点民生工程》（大政发〔2016〕4号）要求，引导广大车主将黄标车及老旧车辆提前淘汰，是我市大气环境污染防治的一项重要内容，是防治雾霾的重要举措，可以切实改善环境空气质量，保障市民身体健康，实现机动车污染减排，既符合当前全市大气污染治理工作形势，也将为人民群众生活带来诸多好处和实惠，该项工作已经正式被列为市政府为民办18件实事之一，因此，按照上级指示精神和要求适时淘汰黄标车不仅意义重大，而且势在必行。

四、国内其他城市淘汰黄标车的进展如何？

自从国务院下达大气污染防治“国十条”，对全国范围内黄标车淘汰提出明确的任务和时间表以来，目前据我们掌握的信息，京津冀、长三角和珠三角地区实施黄标车淘汰的成效比较明显，其中北上广深等一线城市已经基本淘汰了全部黄标车，天津市、杭州市、济南市等完成情况也比较好，出台了政府通告，实施奖励性补贴等政策，对加速推进黄标车淘汰起到了很好的作用。

五、黄标车查询方式

1.登录大连市环保局网站（www.epb.dl.gov.cn）查询。

2.可在大连市报废车辆回收拆解有限公司一楼办事大厅查询。

大连市报废车辆回收拆解有限公司咨询电话：87111371   87106856

六、淘汰黄标车补贴政策办理起止时间

2016年9月初—2016年12月31日

七、申请淘汰黄标车补贴的条件

（一）本办法实施前，在本市注册登记，车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企事业单位及社会团体组织等。

（二）报废的车辆（不含非强制报废车辆），必须距离国家强制报废年限1年以上，且非因交通事故等导致报废。

（三）自2016年1月1日至2016年12月31日前报废的本市籍“黄标车”。

（四）将报废的黄标车交售给大连市报废车辆回收拆解有限公司及其下属回收网点。

八、申请补贴前应明确的事项

1.你的车是不是属于黄标车

2.你的车是否是距强制报废年限1年以上报废（如你的车辆行驶证上注明的强制报废日期为2017年1月1日，则你的车必须在2016年1月1日之前报废才可以确定为提前1年以上报废）

3.如果你的车是营运车，在确定前两项的前提下，还需办理营运车辆业户销车证明

九、哪些车辆没有强制报废期限

未从事过营运的私家轿车、小型客车、微型客车和轮式专用机械车没有强制报废期限。

十、补贴标准

（一）报废2006年12月31日前注册登记的重型载货车，每辆补贴21000元；报废2007年1月1日至2007年12月31日注册登记的重型载货车，每辆补贴24000元；报废2008年1月1日后注册登记的重型载货车，每辆补贴27000元。

在上述标准基础上，对集装箱车每辆分别追加8000元、10000元和12000元，即报废2006年12月31日前注册登记的集装箱车，每辆补贴29000元；报废2007年1月1日至2007年12月31日注册登记的集装箱车，每辆补贴34000元；报废2008年1月1日后注册登记的集装箱车，每辆补贴39000元。

（二）报废中型载货车，每辆补贴13000元。

（三）报废轻型载货车，每辆补贴9000元。

（四）报废微型载货车，每辆补贴6000元。

（五）报废2006年12月31日前注册登记的大型载客车，每辆补贴21000元；报废2007年1月1日至2007年12月31日注册登记的大型载客车，每辆补贴24000元；报废2008年1月1日后注册登记的大型载客车，每辆补贴27000元。

（六）报废中型载客车，每辆补贴11000元。

（七）报废小型载客车(不含轿车)，每辆补贴7000元。

（八）报废微型载客车(不含轿车)，每辆补贴5000元。

（九）报废1.6升及以上排量轿车，每辆补贴18000元。

（十）报废1升(不含)至1.6升(不含)排量轿车，每辆补贴10000元。

（十一）报废1升及以下排量轿车、专项作业车，每辆补贴5000元。

十一、补贴流程

（一）查询：车主可在大连市环保局（www.epb.dl.gov.cn）自行查询是否属于黄标车。

（二）携带材料：1、机动车登记证书的原件和复印件、车辆行驶证的原件和复印件。2、与车主同名的银行账户存折或单位银行开户许可证复印件和车主身份证的原件和复印件（单位车辆提供组织机构代码证原件及复印件，委托他人代办的，需提交车主或单位授权委托书和代办人身份证）。3、营运车辆需提供营运车辆销车证明（车辆行驶证登记为营运的非营运车辆需提供交通运管部门的无营运手续证明）

车主携带以上材料到联合审核打印窗口打印《大连市淘汰“黄标车”补贴申请/审批表》（一式五联），车主确认信息无误签字后递交审核窗口，由环保局审核车辆是否为黄标车及是否距强制报废期一年以上，符合补贴申请资格的车辆经确认后盖章。

（三）报废程序：将车辆、相关材料和《大连市淘汰“黄标车”补贴申请/审批表》（车主联由车主自己保留，其余联递交）给大连市报废车辆回收拆解有限公司及其下属回收网点进行拆解。由公安局和服务业委按相关程序进行车辆报废手续，出具《机动车注销证明》和《报废汽车回收证明》

（四）审核补贴标准：车辆报废完毕，由报废车辆回收拆解企业将《报废汽车回收证明》、《机动车注销证明》和车主办理补贴的相关材料整理装订，营运车辆由交通局审核补贴标准和补贴申领者合法性，非营运车辆由环保局审核补贴标准和补贴申领者合法性，经审核通过后在《大连市淘汰“黄标车”补贴申请/审批表》上盖章，由给大连市报废车辆回收拆解有限公司及其下属回收网点进行拆解，通知车主领取。

（五）发放补贴：环保局依据《大连市淘汰“黄标车”补贴申请/审批表》统一向车主发放补贴资金。

补贴款采取银行转账形式拨付。补贴款将从银行直接拨付到车主名下的银行账号上或单位开户许可账号上。

十二、申请补贴的时间和地点

为方便车主办理淘汰手续，由市环保局、市服务业委、市财政局、市公安局、市交通局负责组织实施淘汰“黄标车”各项工作，在大连市报废车辆回收拆解有限公司设置“一站式”联合服务窗口。

办理地址：大连湾镇后关村迎金路99号

办理时间：周一至周五（周末及法定节假日除外）

上午8:00—11:30

下午13:00—16:30

十三、补贴政策衔接

对于2014年、2015年在大连市报废车辆回收拆解有限公司报废的，符合《办法》补贴标准的车辆，未享受国家以旧换新补贴政策及大连市补贴政策的黄标车，按《办法》执行；已享受补贴政策的车辆，如有差额，按《补贴办法》追加差额。

十四、追补差额及报废未申请补贴车辆办理流程

（一）所需材料

1、追补差额车辆

携带《大连市淘汰“黄标车”补贴申请/审批表》原件及复印件、车主同名的银行账户存折或单位银行开户许可证复印件和车主身份证（原件及复印件，单位车辆提供组织机构代码证原件及复印件，委托他人代办的，需提交车主或单位授权委托书和代办人身份证）、享受国家以旧换新营运车辆需提供车辆营运注销证明，到联合办公窗口申请。

2、2014年至2015年报废未申请补贴车辆

携带《机动车注销证明》、《报废汽车回收证明》（二联）、车主同名的银行账户存折或单位银行开户许可证复印件和车主身份证（原件及复印件，单位车辆提供组织机构代码证原件及复印件，委托他人代办的，需提交车主或单位授权委托书和代办人身份证）、营运车辆需提供车辆营运注销证明，到联合办公窗口申请。

（二）市服务业委初步审核，确定该车为追补车辆或未享受2014年、2015年大连市提前淘汰黄标车补贴及国家老旧汽车补贴车辆。

（三）交通局按职责要求审核

（四）环保局按职责要求审核

（五）环保局按审核标准追补或发放补贴

十五、车辆登记证书或行驶证缺失怎么办？

登记证书或行驶证有缺失，车主或代办人需到公安部门打印车辆信息查询卡并盖章。