12月19日，十二届全国人大常委会第二十五次会议19日审议水污染防治法修正案(草案)。草案明确：企业事业单位和其他生产经营者违法排放水污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当在规定时限内组织复查，发现其继续违法排放水污染物或者拒绝、阻挠复查的，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。

当日，受国务院委托，环保部部长陈吉宁作关于《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》的说明时表示，现行的水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008年两次修订。修正案草案与新修订的环境保护法相衔接，重点参考了2015年全国人大常委会水污染防治法执法检查报告指出的问题，并吸收了《水污染防治行动计划》中的有关内容，主要修改和增加了推进生态文明建设、地方政府环境保护责任、流域水污染联合防治与生态保护、水污染防治监督管理、饮用水安全保障、重点领域水污染防治、加大对违法行为处罚力度、严格法律责任等内容，并按照环境保护法和行政审批制度改革要求，删除了排污申报登记、水污染防治设施验收与拆除闲置审批、船舶作业审批等有关规定。

在“严格法律责任”章节，根据环境保护法的精神，对无证或者不按证、超标、超总量排放水污染物等违法行为，草案规定了严格的法律责任，并与环境保护法规定的按日连续处罚和拘留措施进行了衔接。